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协调港口货物吞吐量 提高港口物流经济

    2010年港口运输生产快速增长,主要受益于宏观经济发展强劲,前三个季度我国国内生产总值(GDP)分别增长11.9%、11.1%和9.6%,经济保持向好势头,为港口运输生产奠定了坚实基础,港口货物吞吐量在2009年增速下滑的基础上恢复性上升,并随宏观经济发展划出“V”型增长走势图。

    伴随着全球经济走出低谷以及我国4万亿投资效应的逐步显现,我国经济开始由温和转向趋热,衡量经济增长水平的重工业用电同比增长了30.5%,显示一些高能耗产业产量创出历史新高,对煤炭、铁矿石需求格外旺盛,再加上2009年基数较低,2010年上半年港口货物吞吐量增速达到19.1%,其中一季度更是高达23.2 %。针对趋热的经济发展形势,下半年国家宏观经济出现微调,为了兑现“十一五”节能指标,国家对高耗能企业实行严厉的限制措施,煤炭、铁矿石等大宗货物需求出现萎缩。进入第三季度,港口货物吞吐量增速开始较大幅度下滑,特别是在节能减排最关键的9月份,增速低至8.7%,为前16个月的最低水平,10月份在冬储煤炭启动下,货物吞吐量增速开始反弹,11月份强劲反弹到21.3%,为年内次高水平。

    受益于宏观经济快速复苏,货运量大幅上升,2010年我国港口货物吞吐量有望继续雄居世界首位,这将是我国港口连续8年获此殊荣。2010年又有两个港口加入亿吨港口行列,亿吨港口已扩大到22个。一些排名前列的港口, 由于倚重于外贸,受国际金融危机影响较大,2009年增速滞后于其他港口,但2010年复苏进程明显加快,对全年港口运输生产高速增长作出了较大贡献,其中上海港货物吞吐量完成约6.5亿吨,增速达到15.5%,连续4年蝉联世界第一大港。一些近几年高增长的港口,2010年继续保持强劲势头,其中营口、唐山、烟台、日照、南京、苏州、江阴等港口增速均超过二成,有的甚至达到四成,明显高于全国港口的平均增速。

    基于国家能源结构及区域经济特点,煤炭、金属矿石、原油、矿建材料、钢铁等五大货种是水上运输最主要货物,合计占整个货物吞吐量的六成以上。上述五大货物均为重要的工业原材料,与国家投资及基本建设息息相关,对港口运输发展至关重要。2011年,的宏观经济调控将从“保增长”向“保增长、调结构、管理通胀预期”的三管齐下转变,在经济增速“快”的前提下更注重“好”字,国家货币政策从“适度宽松”逐渐向“常态”转变,个别大宗货物不可能像2009年、2010年那样大起大落,而是回归“常态”,趋于平稳增长。

    全球经济在振荡起伏中迎来了2011年,美国经济传出一些好转的市场数据,欧洲债务危机也有改善的迹象,全球经济缓慢复苏。近期一些著名机构纷纷对全球经济作出了预测。其中世界银行1月13日发布的《2011年全球经济展望》报告较为乐观,该行预计2010年全球经济将增长3.9%,2011年将放缓至3.3%,2012年达到3.6%。全球经济将继续呈现缓慢增长态势。与此同时,经济工作会议敲定2011年国内生产总值约增长8%的目标,同比放缓约2个百分点。港口运输生产保持一个相对平稳的增长速度,货物吞吐量增速有望保持在10%左右。

    据海关统计,2010年我国铁矿石进口量为6.19亿吨,比上年同期下降1.48%,这是12年来中国进口铁矿石首次同比下降。2010年1至11月份我国累计进口煤炭1.48亿吨,较上一年同期增长35%,而11月份仅增长了9%,全年增速呈现逐月下降趋势。而进口铁矿石、煤炭两大货种曾是支撑2009年港口运输生产增长的“顶梁柱”,增速分别达到41.9%和250%。2010年两大货种增速的大幅下滑,影响了外贸进口增长速度。

    受国际金融危机影响,全球大宗商品价格跌入冰点,2009年铁矿石、煤炭价格最低曾跌至70美元/吨、62美元/吨,而此时我国政府率先在全球提出一揽子经济刺激措施,资源需求旺盛,择机大举抄底买入,全球六成以上铁矿石运抵中国。而2010年随着全球经济逐渐复苏,国际大宗商品价格反弹,铁矿石、煤炭价格分别涨到目前的170美元/吨、130美元/吨,较先前翻了一番多,企业成本大幅上扬,有些商品开始转向国内采购,再加上国内宏观调控,淘汰落后产能,推进节能减排,对大宗商品需求有所降温。其中铁矿石进口自2010年4月起连续6个月负增长;煤炭进口从1月份的1600万吨,降至11月份的1388万吨,下降了16.7%。尽管铁矿石、煤炭增速下滑,但仍未改变港口外贸货物吞吐量上升势头。由于原油、粮食特别是外贸集装箱高位增长,推动港口外贸吞吐量增速大幅上升,1至11月份港口外贸吞吐量增速为14.8%,较上一年加快了6.8个百分点。而内贸增速更高达16.7%,比外贸高出1.9个百分点,而上一年内外贸增速基本相当。

    煤炭需求高位运行,增速或将回落。据国家发改委数据显示,2010年前11个月,我国主要港口煤炭发运量达到5.11亿吨,同比增长23.1%。港口煤炭发运量高增长主要基于上一年的需求下滑,是恢复性的高增长,但在2011年将难以持续,其主要原因如下:一是2010年煤炭发运量已创出历史高位,基数较高,在沿海经济没有超预期增长的背景下,煤炭需求不可能大幅上升。二是南方经济正处于结构转型期,一些低附加值产业及耗能大户逐渐外移,再加上“西电东送”、“西气东送”正在加速,沿海各省市外购电的比例逐渐增多,电煤耗量增长有限。三是“十二五”期间,国家将进一步加大节能减排硬性指标的考核力度,淘汰落后产能,各地方政府将会积极应对,煤炭过度需求受到限制。基于上述原因,尽管沿海经济仍会较快增长,港口煤炭继续高位运行,但增长速度将回落,增速可能维持在5-10%之间。

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