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发展交通运输行业 确保2009年各项工作取得新成绩

发展交通运输行业 确保2009年各项工作取得新成绩

    我市交通运输业2009年公路建设完成投资17.87亿元;水运建设完成投资5.04亿元。

    出城口道路、水运设施等重点工程建设全力推进,上海到广州物流全市行政村“村村通水泥路”目标提前一年实现,三县行政村通班车率提高到98.55%。

    全年完成公路客运量1.5亿人次、货运量1.37亿吨,全市客货运周转量同比增速达38%。港口吞吐量完成1169万吨,同比增长7%。班线旅客运输和出租车违章投诉率月均控制在2‰以下。

    刚刚过去的一年,我市交通运输系统围绕“加快发展、改革创新、调整提高、统筹兼顾”这条主线,谋全局、抓大事,抢机遇、促发展,交通运输行业在累累硕果中作别了金灿灿的2009年。

    主动作为 助力合肥大建设

    截至目前,“7+2”出城口大建设项目,已建成合安路、合六路、合马路、合水路、合店路(一期)和疏港道路,对提高我市公路通行能力、增强辐射带动功能、促进对外往来都发挥了重要作用。2009年,合六路延伸段(南岗公路)、合店路(一期)工程先后建成通车;开工建设合水路出城口,快车道已完工通车;多方协调解决用地问题,续建的疏港公路主车道已具备通车条件;积极争取交通运输部支持,总长856米的南淝河大桥开工建设,环巢湖道路前期工作基本完成;合白路出城口、合店路(二期)工程前期工作按计划推进。为全力促进新桥国际机场高速公路尽早动工,仅用了3个多月时间就完成了过去需要一年时间才能完成的前期工作,创造了我市交通基础建设项目前期工作的新速度,目前新桥机场高速公路建设工程拆迁工作全面完成。

    去年有六项水运工程被纳入全市“大建设”范围,加上南淝河水上交管工程,构成了我市水运建设“6+1”工程。去年,合肥港综合码头一期工程按计划推进;熔安动力自建的派河专用码头和派河中下游河道综合治理一期应急工程已经完成,确保了首台船用柴油机交机出厂;裕溪复线船闸已完成投资7200万元,巢湖复线船闸按期开工建设;合裕航道疏浚工程正在抓紧前期工作;南淝河水上交管工程建设已完成航道测量、勘测工作,电子监控、执法基趸船建设正在加紧进行;派河航道、店埠河航道、丰乐河航道升级治理和中派河码头建设等工程前期工作也在不断推进。

    攻坚克难  提前完成“村村通”

    去年是我市“村村通”水泥路建设的决战之年,也是2005年以来建设任务最重的一年。合肥市交通运输局抓住国家加快农村基础设施建设的政策契机,狠抓工程进度和质量管理,进一步加快农村公路建设。全年完成“村村通”水泥路工程956.6公里、县乡道改造工程150公里,全市农村公路总里程突破8100公里。自2005年以来,我市累计新建通村水泥路3346公里,沟通了765个行政村,加上位于干线公路旁的251个行政村,全市1016个行政村水泥(沥青)路通达率为100%,提前一年实现“村村通”水泥路目标。同时,大力推进路肩砂石硬化,全市3.5米宽“村村通”道路路肩硬化率达90%,在不宜培铺路肩的特殊路段,设置了会车道80处,通村水泥路“会车难”问题得到较大缓解。全年共制作安装4500块“村村通”水泥路安全标志牌,使“村村通”水泥路安全标志牌达到8562块,基本实现全覆盖。49座危桥改造全面启动,完成投资过半,建设完成渡改桥项目2个。

    修路更要养路、护路。《合肥市农村公路日常养护管理考核办法》等3个文件及时出台,通过创建示范乡镇、召开养护管理现场会、落实考核机制等措施,加强和规范农村公路养护管理工作,初步建立了农村公路养护管理工作长效机制。全市57个乡镇全部建立了农村公路管养机构,确定了专(兼)职工作人员。农村公路管理养护示范乡镇达36%。全市县乡公路技术状况分值68,超出省下达指标值3个点;农村公路好路率81.6%,同比提高2.5个百分点。

    迎接挑战  应对危机见成效

    中央扩大内需政策出台后,合肥市交通运输局抢抓机遇,迅速建立并积极完善包括公路建设、水运建设和公路枢纽站场建设三大类共412个项目的交通基础建设项目库,涉及投资140亿元。

    同时完成了一系列规划编制工作,并积极参与合肥经济圈的规划和建设,针对市政府分配的8项任务,在认真研究的基础上,形成了交通服务合肥经济圈建设的初步意见。

    交通运输企业面对金融危机的冲击和影响,及时调整经营策略,抓住机遇促进发展,超额完成了年初确定的目标任务。市运输总公司各项业务保持强劲增长势头,驾校招生实现新的突破,大件运输取得历史最好的业绩,合肥旅游集散中心获“全国旅行社百强”称号,企业利润总额比2008年翻了一番,职工收入增长了20%。市机动车辆检测总站全年检测车辆26000台,业务量增长了26%。市公路局所属企业通过强化管理提高效益,积极开拓市外、省外市场,全年中标项目111个,中标额增长22%,主营业务收入持续上升。

    强化管理  运输市场稳而健

    在优化结构强化管理下,大力发展农村客运、稳步推进中长途客运结构调整、加强出租汽车管理,交通运输市场稳定健康发展。

    继续推进“村村通”班车工程,新建农村客运站4个、招呼站140个、候车亭110个,新增13个通班车行政村。三县已有882个行政村开通班车,通达率为98.55%,进一步提高了农村客运的覆盖面。

    全市9个客运枢纽站场工程可行性研究和环境影响报告书通过省级评审,ZP100121zd合肥汽车客运枢纽站、客运西站完成初步设计;西门换乘中心搬迁工作顺利完成,南门换乘中心过渡站房建设即将完成;现有8个二级以上客运站全部实现封闭化管理;城际班线公司化改造继续推进,成功完成合肥至阜阳班线34台客车、合肥至淮北班线16台客车公司化改造,省、市际班车公司化经营比例已达41%,位居全省首位。

    适应会展经济发展需要和市民群众要求,投放了600辆单班运营宾悦出租汽车。及时调整了出租汽车等时费标准;全年更新出租汽车1139台;有序推进计价器更新换代,累计1832台出租汽车安装使用了税控计价器;按时足额发放上半年财政油价补贴资金1102.6万元;经市政府同意,将肥东县277台“县内客运”小汽车转换为合肥市出租汽车;会同社保部门,为全市1235台“公车公营”出租汽车承包驾驶员办基本社会保险,维护从业人员合法利益。严厉打击非法经营和违规行为,全年查处各类道路运输违法案件4714起。

    改进作风  效能建设见实效

    加强交通行业依法治理。进一步落实行政执法责任制,加大执法监督力度,开展交通行政处罚实施情况自查整治,加强对行政处罚权的监督制约;制定《交通行政处罚自由裁量权实施规定(试行)》及其参照执行标准,进一步规范处罚行为;建立一年两次的执法案卷评查制度,提高案卷制作水平;在市公路局率先启用电子执法文书,并逐步在全系统推广。

    强化交通行政执法队伍建设。深入开展“整行风、优环境,提效能、促发展”活动,出台《合肥交通行政执法十项禁令》,进一步加强政风行风建设;狠抓执法人员教育培训,全年培训执法人员472人次;加强执法资格认证和执法年审工作,坚持执法人员抽考制度,对11名抽考不合格的执法人员暂缓审验,对2名严重违纪人员吊销行政执法证。

    提高行政服务效能,压缩办事环节和承诺时限,交通行政许可审批时限由原来的15~50天压缩到5~10天,承诺审批总时限比法定时限减少59.7%。市行政服务中心交通窗口全年受理行政许可业务8851件,全部按时办结;受理完成行政许可配套服务项目14.6万件,是行政服务中心办件量最大的窗口,同时又是群众最满意的窗口之一,连续6年荣获先进窗口称号,在年度双月考评中总分排名第一。

    注重预防  安全应急有保障

    安全重于泰山,我市交通运输部门长期坚持狠抓节假日、重大会展等重点时段和客运、水运、危货运输等重点部位的安全监管,大力加强安全教育和人员培训,坚持开展隐患排查,全年共排查道路运输企业1178家次,发现一般隐患1107处,整改率100%。全市交通运输行业道路交通事故人数同比下降54%,水上交通连续13年无事故,危货运输连续10年无重大责任事故,公路建设杜绝事故。

    继续推进应急体系建设,上海到广州物流制定《水上交通突发公共事业应急预案》等3个行业应急救援预案和50多项专项应急预案,初步形成了较为完整的行业应急救援体系;组建了紧急物资道路运输保障队伍等4支应急救援队伍;成功开展了“公路紧急启动阻断抢险应急预案”演练,参加了省暨合肥市防空防灾应急救援演习,应急保障救援能力得到提升。


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